Конечно, нужно начинать с заявления. Но скорее всего хозяина найти будет проблематично. Нужно задуматься, зачем нужно столько денег на счету и почему не меняют номер? Вероятно эти звонки поступают с "зоны", где достать новую симку сложно и пополнить счет тоже сложно, а пользуются этим телефоном половина зоны для звонков родственникам, подельникам или адвокатам за определенный грев (чай, сигареты и т.п.). Звонят на старые номера потому, что или нашли старый справочник или по памяти сокамерников. И не боятся, потому, что если телефон найдут, то доказать, кто хозяин этого самого телефона будет невозможно, так как при себе его не носят, а прячут где нибудь. Это мое мнение.